印尼对石油和天然气的迫切需求给雅加达带来了压力，迫使其努力改善投资环境并为勘探、生产和运输吸引更多的资本。由于印尼拟减少对化石燃料进口的依赖，政府别无选择，只能修改部分石油和天然气领域法规。相关设备和服务公司将成为主要受益者。

深海开发设备和服务提供商有望经历国内需求的增长，因为印尼大部分潜在的新油气点都位于海上

 

上游潜力

外界普遍认为印尼上游产业拥有显著的增长潜力。伍德·麦肯兹（Wood Mackenzie）估计，在已发现的资源中，还有45%（相当于超过280亿桶石油）尚待开发（详见“印尼的石油与天然气行业——上游的挑战”）。这家总部位于英国的咨询公司在2013年4月份表示：“印尼仍然是该地区最大的生产国，并拥有最高剩余储量。此外，印尼还可利用东南亚大部分深水勘探区。”同时，弗若斯特沙利文研究公司（Frost & Sullivan）对东南亚石油和天然气行业进行了评估，并在2013年10月发表的一份新闻稿中补充道，印尼和马来西亚是“深水和边际油气田开采最有潜力的国家”。

在过去十年中，随着原油产量和已探明储量的下降，事实证明上游支出已无法满足印尼日益增长的需求。到目前为止，政府在通过加大财政激励措施来帮助这一领域充分发挥潜力方面一直没有太大作为，但随着国内供需缺口的拉大，这种拖沓的态度再也站不住脚了。

“乱世”中的法规

标准的印尼产品分成合同（简称“PSC”）规定，在一个项目中，承包商会得到15%的石油产量和30%的天然气产量，剩余归政府所有。有望出台更有利的分成比例，以扶持海上作业和边际油田的开发。

此外，政府将为海上和边际油田的勘探和开发提供免税期，总统提出将向从事深海钻探的公司提供更多财政激励措施并提高原油采收率。

石油和天然气行业供应商和服务提供商享受进口优惠待遇，因为政府在2008年免除了若干设备的税费，包括钻井平台和海底勘探设施。此外，政府还免收了增值税，减轻了进口商的负担。这就是说，设备和服务提供商仍然要遵守《2013年第15号能源与矿产资源部条例》规定的本土成分义务。自2013年5月生效以来，该条例为上游石油和天然气采购中的本土成分设定了更加严格的要求。

符合本土成分义务的一种方法是在印尼国内制造设备。全球多家公司已采纳了这个方法，包括于2013年11月在巴淡岛开设了已扩建的海底设备制造厂的通用电气（GE）和同样在巴淡岛开设陆上和海上设备工厂的麦克德莫特国际公司（McDermott International）。

商机

由于印尼拟将国内原油产量重新提高到每天100万桶（已多年未达到这一水平），无论是全球公司还是印尼国家石油公司（Pertamina）开展业务，都必须要有经验丰富的外国企业的支持。

深海开发设备和服务提供商有望经历国内需求的增长，因为印尼大部分潜在的新油气点都位于海上。2013年9月招标的18个油气田，有16个都位于海上。据预计，海上钻井和油田服务及设备蕴含了极大的商机，如自升式钻井平台和半潜式平台、钻井船和浮式生产、储藏和卸载（FPSO）船以及辅助性服务，包括检查、维修和维护。

此外，由于印尼缺乏高质量的可获取油气数据，因此提供地理勘探的承包商在印尼应该也能找到用武之地。也许是对一系列不尽如人意的勘探项目作出回应，印尼政府于2013年2月表示，将出资资助重新进行地震勘测，以支持搜寻油藏和气藏。

与海上勘探和生产同等重要的还有临近的交通基础设施，包括地面设施、内场输油管线、陆上管道及储罐。对天然气基础设施而言尤为重要，因为政府正试图将该产业的重心从出口转向满足不断增长的内需。

当全球性公司引入印尼本土所不具备的具有专业资格的外国专家时，法律规定其必须为公司的印尼员工安排培训和专业训练，以期最终增加国内劳动力的就业机会。对于能够提供职业培训、安全意识和管理技能的公司而言，资质的缺乏就是一个机会。

Global Business Guide Indonesia - 2014

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